На консультацию к адвокату по жилищному вопросу обратился гражданин, который рассказал, что ранее он обратился в Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы) с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в которой проживает вместе с дочерью.

ДГИ г. Москвы отказал в заключении договора социального найма со ссылкой на подп. 1.1 пункта 1 Положения  о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, и на отсутствие доказательств наличия у заявителя необходимого десятилетнего стража работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета.

В ходе консультации из пояснений гражданина и представленных им документов выяснилось, что он с 1995 г. и его дочь с 1997 г. (с рождения) проживают и постоянно зарегистрированы по месту жительства в квартире. Указанная квартира была предоставлена ему на основании ордера от 1995 года как служебное жилое помещение работнику РЭУ-33.

С 2009 года, указанная квартира находится в собственности г. Москвы. Сведения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к служебным жилым помещениям, отсутствуют.

Гражданин также пояснил, что несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, требования о выселении из спорной квартиры бывшим работодателем к нему не предъявлялось.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По результатам консультации гражданину была разъяснена возможность защиты его прав в судебном порядке, поскольку согласно действующему законодательству и сложившейся судебной практике он имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого на законном основании жилого помещения, независимо от стажа его работы в организации, предоставившей жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета, поскольку данное жилое помещение не являлось служебным на дату его обращения с заявлением о заключении договора социального найма.