Тысячи семей города Москвы проживают в служебных квартирах. Служебный статус жилого помещения означает, что проживающие в них семьи сохраняют права на проживание лишь на период работы в организации, предоставившей жильё, такие граждане  не вправе заключить договор социального найма, не могут это жильё приватизировать, и, как следствие, не могут им распорядиться.    Однако, в некоторых случаях граждане всё же имеют право на заключение договора социального найма. О проведённом мною судебном деле о праве граждан на заключение договора социального найма на служебное жилье, расскажу в этой публикации.

     На юридическую консультацию ко мне обратился Г.С.Н. Он со своей семьей проживает в двухкомнатной квартире в г. Москве.  Квартира имеет статус служебной, была предоставлена его отцу в связи с работой на одном из предприятий в г. Москве. На обращение Г.С.Н.  в Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту Департамент имущества) с просьбой о заключении договора социального найма занимаемой квартиры Департамент имущества ответил отказом. После юридической консультации между Г.С.Н. и мною было заключено соглашение об оказании квалифицированной помощи в суде для оспаривания действий Департамента имущества.

     Из текста искового заявления:

     «Заявители, Г.С.Н., его малолетняя дочь Г.М.С., и его мать Г.И.И., занимают жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Москва,  ул. ———, дом —, корп.— квартира  —. Жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 41,1 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м. Истцы в указанной квартире постоянно проживают,  зарегистрированы в ней по месту жительства, осуществляют её содержание и оплачивают коммунальные платежи.

     Истец Г.С.Н. неоднократно обращался в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением на предоставление государственной услуги города Москвы о заключении договора социального найма указанного выше спорного жилого помещения.

     В ответ на обращение истца Г. С.Н. от ——— г. № ——— ответчик ———-г. ответил  отказом (письмо № —————). Мотивируя отказ, ответчик сослался на положения ст. 63 Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711 – ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», п. 2.7. Регламента, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 07.08.2007 г № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или акта передачи жилого помещения Департаментом городского имущества города Москвы».

     При этом ответчик также указал, что причиной отказа является: «отсутствие оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством — отсутствует решение органа исполнительной власти о представлении Вам жилого помещения».

     Здесь необходимо дать короткие пояснения по существу этого ответа. В качестве основания для отказа Департамент имущества указывает о том, что отсутствует документ, который бы наделял непосредственно заявителя правом на вселение в жилое помещение. Поскольку документом на вселение являлся ордер, выданный на имя отца заявителя, который на момент обращения в Департамент имущества с заявлением о заключении договора социального найма в квартире уже не проживал, Департамент посчитал имеющиеся документы недостаточными.

     «Для заключения договора социального найма заявителю предложено представить необходимые документы, в составе и в порядке, указанным выше постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711 – ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений».

     Отказ ответчика в заключении договора социального найма не является законным, нарушает  права истцов на жилище.

     Указанная квартира была предоставлена Г. Н. А., как работнику предприятия «————» по специальности электросварщик. Квартира предоставлена на семью из трех  человек (он, жена – Г. И.И.,  сын — Г.С.Н.) в качестве служебной  по ордеру N ——— выданному Исполкомом —————— районного совета народных депутатов г. Москвы на основании решения № ————-.

    Г.Н.А. состоял в трудовых отношениях с указанным предприятием, финансируемым за счёт бюджета города Москвы, а также другими предприятиями, финансируемыми за счёт бюджета города Москвы,  более 10 лет…».

     В ходе рассмотрения дела применены положения Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1974 г., действовавшего на дату предоставления служебного жилого помещения,  ЖК РСФСР, Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

     «… При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца 31.10.1983 г.  на законных основаниях, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ,  на момент вселения он работал в организации, финансируемой за счет средств бюджета г. Москвы, в частности стаж работы Г. Н.А. в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы составил более 10 лет. Истцы вселены  в качестве членов семьи Г. Н.А., длительное время на законных основаниях занимают спорное жилье, несут расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. Поскольку состоявший в трудовых отношениях с предприятием, финансируемым за счёт бюджета г. Москвы, Г. Н.А. приобрел право на предоставление жилого помещения взамен служебного с учётом членов семьи, члены его семьи пользуются равными с ним правами в силу ст. 69  ЖК РФ.

     Иных оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма, предусмотренных Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, не установлено…».

     Решением суда исковые требования Г.С.Н. о заключении договора социального найма  удовлетворены. 


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *