Нередко москвичи, проживающие в служебных квартирах,  не имеют на руках документов на свое жилье: договор найма служебной квартиры может быть потерян или вообще не заключался, не сохранилась копия ордера, отсутствует на руках копия решения исполкома о предоставлении квартиры.

Поэтому возможность переоформления служебной квартиры в социальный, коммерческий наем или на праве собственности упирается в необходимость найти документы, подтверждающие, что квартира предоставлялась на законных основаниях как служебная или на ином праве.

Важно знать, что наличие отметки в ордере или упоминания в договоре найма недостаточно для вывода о статусе жилья как служебного.

Кто присваивает статус служебного жилья:

•  До введения в действие ЖК РФ от 01.03.2005 г. это делали исполкомы районных и городских советов (ст. 101 ЖК РСФСР и ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)
•  Сейчас право включать жилье в специализированный фонд (включая служебное) и исключать из него принадлежит органам, управляющим государственным или муниципальным жилфондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; ст. 1 Закона N 189-ФЗ; п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42; п. 1. Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 179).
• Такое решение должно было быть принято ДО вселения кого-либо в квартиру в качестве служебной (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 3 Правил)., т.е. дата документа должна предшествовать дате предоставления жилья как служебного.

Что следует предпринять

1. Обращение в Центральный городской архив Москвы (ГБУ «ЦГА Москвы»)

ЦГА Москвы хранит документы, переданные из государственных органов, включая исторические данные о служебном жилье (особенно для квартир, предоставленных до 2000-х годов). Здесь можно получить:

• Решение исполкома о выделении жилья (для советского периода);
• Старые договоры найма и акты приема-передачи;
• Документы о перепланировках или изменении статуса помещения.

▶ Как обратиться:

1. Лично:
   • Адрес: ул. Профсоюзная, 80, корп. 1.
   • Телефон: +7 (495) 718-88-62.
   • График: Пн–Чт 9:30–17:00, Пт 9:30–15:45 (предварительная запись обязательна).
   • Документы: паспорт, нотариальная доверенность (если действует представитель), заявление с указанием деталей запроса (адрес, период, тип документа).
2. Онлайн:
   • Подайте запрос через официальный портал «Архивы Москвы».
   • Укажите в заявлении:
     • Адрес служебной квартиры;
     • Год ее предоставления;
     • Данные нанимателя (ФИО, период работы в организации).

Важно:

• Срок исполнения запроса — до 30 дней. Для документов, переданных в архив из ДГИ или БТИ, срок может увеличиться.
• Услуга платная(от 200 ₽ за копию страницы), точный тариф уточняйте на сайте.

2 Обращение в Департамент городского имущества Москвы (ДГИ)

ДГИ — основной орган, хранящий действующие документы на служебное жилье (договоры найма, распоряжения о предоставлении, акты).

▶ Способы обращения:

1. Электронно:
   • Официальная приемная: https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=202.
   • Прикрепите к заявлению:
     • Скан паспорта;
     • Данные о квартире (адрес, период проживания);
     • Уточните тип утраченного документа (например, «дубликат договора найма»).

2. Через МФЦ:
   • Запишитесь в МФЦ на услугу «Восстановление документов на недвижимость», передайте заявление сотруднику.
   • ДГИ обработает запрос и направит ответ в МФЦ в течение 14–30 дней.
3. Лично в службе «одного окна» ДГИ:
   • Адрес головного офиса: 1-й Красногвардейский пр-д, д. 21, стр. 1.
   • Телефон: (495) 959-19-55.
   • График: Пн–Чт 8:00–17:00, Пт 8:00–15:45

Важно:

• Для документов, выданных после 1993 года, обращайтесь напрямую в ДГИ; для более ранних периодов — в ЦГА Москвы.
• Если договор найма утерян арендодателем (например, ведомством), ДГИ выдаст дубликат только при наличии подтверждения от этой организации.
• При отказе требуйте письменное обоснование.

3. Обращение в Росреестр

Можно запросить выписку из ЕГРН в местном отделении Росреестра. По закону, решение о статусе должно было быть направлено туда в течение 3 дней после принятия.

Важно помнить, что предоставление информации о служебном жилье в ЕГРН носит уведомительный характер. Т.е. отсутствие там сведений о служебном статусе НЕ означает, что статус не был присвоен или является недействительным. Это лишь отсутствие регистрации данных.

Советы адвоката Максима Астапова:

1. Проверяйте источники:
   • Остерегайтесь сайтов-клонов. Официальный ресурс ДГИ — только ru/dgiс синей галочкой верификации.
2. Используйте онлайн-консультации ДГИ:
   • На портале ruдоступны сессии со специалистами ДГИ. 
3. Для архивных запросов:
   • Если ЦГА Москвы не может найти документ, запросите справку об отсутствии данных — она понадобится для суда при установлении факта проживания.

Пример заявления в ДГИ:
«Прошу выдать дубликат договора найма служебного жилого помещения по адресу: __, предоставленного на основании распоряжения ДГИ от .. № __. Прилагаю копию паспорта и справку из МВД об утрате оригинала».

Экстренные случаи (например, угроза выселения) требуют срочного обращения к адвокату.

В некотрых случаях в архиве могут быть запрошены иные документы, например, о стаже работы в бюджетных учреждениях для подтверждения права на переоформления квартиры в социальный наем.

Так, в деле по иску Департамента городского имущества города Москвы о выселении мною через городской архив, а также через ведомственные архивы были запрошены и получены документы, подтверждающие что наниматель работал на предприятиях, финансируемых за счет бюджета города Москвы, более 10 лет. Таким образом, мною было доказано право гражданина проживать в квартире и оформить квартиру по договору социального найма.

Не допускайте правовых пробелов! Даже утраченные документы восстанавливаются системно, если действовать через официальные инстанции.

Чтобы не пропустить важное, следите за новостями в моём телеграмм-канале По Закону города Москвы.

С уважением, ваш адвокат Максим Астапов